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“更好地重建”需要一个行动议程


中产阶级生存的梦想是如何崩溃的,首先是黑人,然后是越来越多的美国白人工人,拜登政府可以采取什么行动来挽回局势。

随着总统当选人拜登过渡到白宫,美国人需要在政策议程,可以使良好的清晰度他的“更好地重建竞选口号。我们认为BBB意味着尽快为尽可能多的美国人创造提高社会经济流动性的可能性。政策议程必须侧重于创造数以千万计的新就业机会的方式,这些机会可以大大提高工人阶级家庭的生活水平,同时大大增加对未来劳动力生产能力的投资。

我们也理解BBB的“后退”是指重建进入1980年代的美国广泛存在的中产阶级,但此后一直在持续侵蚀。在过去的40年中,最富裕的家庭和 向下的社会经济流动 适用于大部分美国工人阶级,特别是对于那些只拥有高中文凭的人。 “重建”意味着恢复政府和企业对美国劳动力生产能力的投资,这些劳动力在第二次世界大战后的三十年中创造了不断增长的中产阶级—正如我们在系列文章中所述 INET工作文件 关于美国非裔美国人就业史的信息,包括我们的最新贡献“就业流动与黑人中产阶级迟来的出现。”

政府在BBB议程中可发挥重要作用。许多进步主义者主张低成本或免费的公立高等教育以及减少或取消学生债务。事实是,在1980年代之前,从GI法案在第二次世界大战后的十年中提供的补贴开始,以土地赠予的大学为基础的美国公立高等教育系统要么是低成本的,要么是学费-自由。此外,在工会的支持下,越来越多的蓝领家庭获得了收入,帮助他们的子女上大学,从而使代际社会经济上移至需要更高学历的白领阶层。我们现在必须“重建”,因为从1980年代开始,正如数字革命要求增加人们对“知识经济”的能力的投资一样,美国的州级政府也允许公共高等教育的学费飙升,而联邦政府对学生贷款施加了高利率,但不可能通过破产获得清算。

美国仍然拥有世界一流的高等教育体系,吸引了来自世界各地的有准备有进取心的人们。联邦,州和市政府的政府政策必须使美国人比现在更容易获得和负担得起这种高等教育系统。

但是BBB不能仅依靠政府投资。在美国经济中,商业部门提供了80%以上的就业机会,我们依靠大型商业公司为数以千万计的人们提供提高生产率的职业。只有美国商业公司,尤其是最大的雇主,被诱使与政府认真合作,通过将其大量资源分配给对生产性工作的投资和生产性人员的填补,BBB才有可能。

在美国的600万家公司中,大约有2200家公司 5,000名或更多员工 在美国。这些大公司平均约有21,000名员工,为美国约35%的商业部门劳动力提供工作,向他们支付该部门工资的40%,并估计占销售额的46%。 BBB只有在这些大公司分配利润以增加其雇员的报酬,为他们提供稳定的工作以使其随着时间的推移变得更高的生产力,特别是增加公司对产生创新所需的生产能力的投资时,BBB才能工作我们未来繁荣所依赖的商品和服务。

不幸的是,大多数主导美国经济的大公司并未以支持BBB议程的方式分配利润。相反,自1980年代以来,他们一直在利用自己的利润来使富人变得更富有,同时避免了税收,压低工资,使就业不稳定以及忽视了投资创新的机会。具体而言,大型美国公司没有奖励工人并为未来投资,而是一直在利用其利润,并且 甚至承担债务, 至 把钱放在股东的口袋里。 S中的216家公司&P 500 在dex 日at were publicly listed 从 1981 日rough 2019 devoted 50% of 日eir net income to cash dividends in both 1981-83 和 2017-2019 but increased stock buybacks 从 only 4% of net income in 日e early years to 62% in 日e recent years. 在 日e decade 2010-2019, companies in 日e S&P 500 在dex paid out $5.3 trillion in buybacks—54% of 日eir profits—和3.8万亿美元的股息—另外39%的利润。

而不是回购,回购的目的通常是为了 操纵股价,这些公司本可以一直将其大部分利润用于奖励员工并投资于他们生产创新产品的能力。 BBB需要政府与企业之间的合作,才能通过教育和就业相结合的方式对美国劳动力进行投资。扩大获得公立高等教育的机会是容易的部分。重建将支持广泛的向上的社会经济流动的商业部门就业体系将更加困难。

但是,美国商业公司已经 过去的重要贡献。从1940年代到1980年代,美国大型商业公司为蓝领和白领员工提供了 在一家公司工作 (CWOC),其中包括企业资助的医疗保健和设定受益养老金。以蓝领工人为例,通过工会代表制来维持CWOC,该工会代表通过执行资历原则来确保就业安全—也就是说,首先被雇用,最后被解雇。在白领阶层,这至少需要至少具备大学学历才能入职,这些公司将培训员工,让他们参与在职的集体学习过程,然后尽一切努力在职业生涯中保持生产能力就业。

在此期间,在许多美国领先的公司中,这些良好的中产阶级工作机会有所增加。例如,从1954年到1979年,通用汽车在美国的全职工会工人的就业人数从367,500增加到468,000,因为其在全球范围内所有类型人员的就业人数从576,500增长到了833,000。作为集体谈判的主要代表,美国汽车工人联合会为其成员争取到了工资和福利(包括生活津贴的费用)的增加。这些公司雇用政策的结果是, 工资增长 跟踪了从1940年代末到1970年代中期整个美国经济的生产率增长情况。在这些社会条件下,即使是那些仅受过高中教育的美国劳动力,也可以渴望并达到中产阶级的生活水平。

但是,就向上的社会经济流动性而言,这种“旧经济”商业模式存在一个大问题:这绝对是白人的世界。在1964年《民权法》颁布之前,许多公司都明确规定结婚吧”要求妇女在不再单身时离开工作岗位。高校的招生政策加强了这种歧视。例如,直到1963年,哈佛商学院才承认 第一女 进入其MBA课程—他们中有八名是经过精心挑选的,其中包括676名男性。当这些女人 1965年毕业,他们收到的公司就业机会令人震惊。

公司就业的另一个极端是非裔美国人,他们在第二次世界大战后的几十年中,一直被困在大规模生产行业中收入最低的非技术性工作中。在第一次世界大战期间,即从南部棉花经济向北部/中西部工业经济的半个世纪大迁徙开始之初,黑人就已经开始填补这些类型的工作。一个主要的磁铁是蓬勃发展 汽车工业,以底特律为中心。尽管黑人的工作主要局限于汽车公司中最肮脏和最危险的铸造工作,但非洲裔美国人获得的工资却比他们在南方的农作物挣得的微薄收入高了一大步。

在第二次世界大战期间,在罗斯福政府的监督下 公平就业实践委员会,作为动员工作的一部分,黑人在获得高级蓝领职位方面取得了进展,常常取代了加入军队的白人。然而,随着复员,蓝领黑人以及妇女的上进行动遇到了障碍,因为返回的白人男性获得了最好的制造业工作。

然而,到了1960年代,更多的情况是,白蓝领家庭的男性后代获得了进入白领工作所需的高等教育,从而为黑人提供了更多机会,获得更高薪水的半熟练和熟练的蓝领工作。此外,在1960年代至1970年代期间,对大规模生产工人的需求旺盛,而在国​​外出生并可以竞争这些工作的美国劳动力所占比例却在不断上升。 记录低。正是在这种情况下,民权运动才能够支持蓝领黑人的向上流动,1964年《民权法案》第VII标题为成立这一平等就业机会委员会下的这一进展提供了正式授权。 1965年。

我们最新的INET工作论文,我们记录了黑人在1960年代和1970年代获得的就业增长,特别着重于领先的大规模生产公司的蓝领职位体系中的向上流动性。观察第二次世界大战后几十年美国白人的社会经济向上流动的轨迹,可以合理地预期在20世纪20年代的最后几十年 反过来,世纪黑人家庭也将经历代际向上流动。但是现在我们知道—正如我们在即将发布的两个INET工作文件中详细记录的那样—从1980年代开始,在美国,蓝领就业日益为向下流动的人群提供了一个不稳定的顶峰,而不是为一个更安全,更有意义的未来提供了平台。

特别是,我们分析了雇佣关系的三种转变—which we call 合理化,市场化和全球化—从1980年代开始,随着个人和代际就业流动性的每一次变化侵蚀了渠道,为“美国梦”提供了途径。合理化往往导致永久关闭工厂,通常是面对来自日本的卓越制造能力。市场化意味着CWOC雇佣规范的终结,因为对于白领雇员而言,“新经济”公司对具有数十年特定公司经验的职业雇员的评价是,具有开放系统能力的受过高等教育的年轻劳动力具有开放系统的能力。市场化也越来越多地涉及将制造活动外包给低薪企业。全球化使美国公司获得了受过高等教育的全球劳动力,同时将其外包生产工作转移到劳动力成本较低但对劳动力进行了广泛的K-12教育投资的新兴经济体。

几十年来,这些雇佣关系的变化对美国蓝领工人,无论其种族或种族,都具有毁灭性的影响。但是,随着这些变革在1980年代开始生效,正是黑人最脆弱,主要是因为他们依赖大量生产行业中蓝领工人的就业,在这些行业中,失业最普遍,而且他们倾向于失业。被“最后雇用,首先被解雇”。为了使“美国梦”在1980年代及以后保持不变,美国政府机构和大型商业公司需要合作,通过支持可承受的高等教育和终身新的就业体系,支持向上流动性,以“更好地建设”学习。

相反,当工作消失时,回声 威廉·朱利叶斯·威尔逊,黑人发现等待着他们的是死胡同,低薪的服务业工作,而毒品战争的扩大有助于使从大规模生产到大规模监禁的下降。从1980年代开始,蓝领黑人的向下流动性,以及到本世纪末期的预期寿命下降,将越来越成为蓝领白人的命运,因为政府和企业也使它们失败。但是与前几十年的海洛因和裂痕流行相比,在此期间,黑人被公认为非法药物的分布和消费最明显的参与者,并因此受到了不成比例的监禁,随后的阿片类药物危机以及随之而来的“阿片类毒品”激增 绝望的死亡”(主要是白人), 移情反应执法.

大部分白人和黑人人口共同的社会经济向下流动的命运将加剧种族歧视。 可怕的政治 以及经济后果。加上大流行的灾难,从2021年1月20日开始,这使“重建更好”议程成为一项艰巨的任务,即使也是必不可少的项目。

在制定BBB的政策议程时,需要认真而诚实地研究为什么现在有必要深入挖掘以进行重新构建,然后才能开始考虑“更好”。我们的研究表明,答案很简单。在1980年代,随着上一个社会经济向上流动时代的逆转,美国许多商业生产和有酬就业所依赖的商业公司屈服于破坏性意识形态,因此公司应该经营“最大化股东价值”—实际上,是一种将美国的收入和财富集中在富人手中的商业策略。

正如我们已经指出的,许多最成功的公司开始将几乎所有的利润,甚至更多的利润转移给股东。通过美国的移民政策和外国直接投资,美国公司获得了知识经济的全球劳动力资源,控制领先公司资源分配的高管对美国工人阶级的命运失去了兴趣。毫不奇怪,公司高管大量资助的政客们奴隶制地接受了同样的观点。

什么是要做?如 我们当中的一个人 长期以来一直认为,重新分配国家经济资源以为美国人创造就业机会的最直接手段是阻止公司现金流向股东。有利可图的公司应继续向股东支付合理的股息,但它们应 结束 在公开市场回购中完成了数万亿美元的股票回购。为了调动公司资源来支持BBB议程,拜登政府可以从简单但有影响力的第一步开始: 禁止回购.

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